这座东北小城，超900个机构被撤销，基层减负的新篇章

超900个机构撤销背后的基层减负实践

在广袤的东北大地上，有一座不起眼却充满改革活力的小城——吉林省通榆县，这座小城因一项大胆而深远的改革举措而备受瞩目：在地方机构改革中，通榆县撤销了超过900个议事协调机构，其中包括县级的125个和乡镇级的810个，这一举措不仅为基层减负提供了生动案例，也为全国范围内的机构改革树立了新的标杆，本文将深入探讨通榆县这一改革背后的动因、实施过程、成效以及其对未来的启示。

改革背景：基层负担沉重的现实

长期以来，基层政府面临着繁重的文件报送、会议安排等任务，这些任务往往占据了大量的人力、物力和时间资源，导致基层工作人员难以集中精力处理核心工作，议事协调机构作为加强跨领域、跨部门工作协调的重要载体，在一定程度上缓解了这一问题，随着时间的推移，这些机构逐渐增多，甚至出现了为应对上级考核而设立的“空壳”机构，导致基层负担进一步加重。

通榆县作为吉林省的一个普通县城，同样面临着这样的困境，据双岗镇政府主要负责人介绍，该镇设立的议事协调机构主要集中在2018年至2023年，数量众多且部分机构已失去实际作用，撤销这些机构，减轻基层负担，成为通榆县推进地方机构改革的必然选择。

改革实施：原则性与灵活性并重

通榆县的机构改革并非一蹴而就，而是经过了深入调研、科学规划和精心实施，改革过程中，通榆县委编办坚持原则性与灵活性相结合的原则，既确保了改革的顺利推进，又充分考虑了实际情况。

原则性体现在总量控制上，通榆县对县级议事协调机构数量实行总量控制，保留的25个机构是经过通盘考虑后确定的，这些机构多与中央、省、市保留的议事协调机构相对应，且结合当地产业发展需求，如加快新能源产业发展领导小组等，通榆县还建立了动态调整机制，确保总量不变，根据工作实际撤一设一。

灵活性则体现在保留哪些机构上，通榆县根据法定要求、对应上级重要工作以及实际需求等因素，灵活决定保留哪些议事协调机构，为了进一步促进新能源产业发展，当地保留了通榆县加快新能源产业发展领导小组，这种灵活性使得改革更加符合当地实际，也更容易得到基层的认可和支持。

改革成效：基层减负与效率提升

通榆县的机构改革取得了显著成效，主要体现在以下几个方面：

一是基层负担明显减轻，撤销大量议事协调机构后，基层政府不再需要花费大量时间和精力处理与这些机构相关的文件报送、会议安排等工作，据双岗镇政府主要负责人介绍，改革后相关工作任务“清单化”，各部门按职责承担相应任务，协调工作由乡镇分管领导承担，既确保了任务推进，又节省了资源。

二是工作效率显著提升，改革后，通榆县推行了任务清单制度，上级会议部署完工作后，会发一个任务清单，各部门依据自己职责完成任务清单内的工作，并汇总向分管领导汇报，这种制度使得工作职责清晰、任务措施具体、时间节点明确，避免了不必要的会议和文件工作，实际工作效率得以提升。

三是资源配置更加优化，撤销议事协调机构后，通榆县将更多资源投入到核心工作和民生领域，双岗镇在撤销“地趴粮”整治工作领导小组后，将相关资源投入到农业基础设施建设、农村环境治理等方面，取得了显著成效。

启示与展望：基层减负的必由之路

通榆县的机构改革实践为全国范围内的基层减负提供了宝贵经验，它告诉我们，基层减负并非遥不可及的目标，只要坚持问题导向、科学规划、精心实施，就一定能够取得实效。

要树立正确的政绩观，基层政府应摒弃形式主义、官僚主义等不良作风，树立以人民为中心的发展思想，把更多精力投入到解决实际问题、满足群众需求上来，只有这样，才能真正实现基层减负。

要建立健全的制度机制，通榆县推行的任务清单制度、动态调整机制等制度机制为基层减负提供了有力保障，各地应结合自身实际，建立健全相关制度机制，确保改革措施落地见效。

要加强监督与评估，基层减负是一项长期而艰巨的任务，需要不断加强监督与评估，各级政府应建立健全监督评估体系，对改革措施的实施情况进行跟踪问效，及时发现问题并予以纠正，还应鼓励社会各界积极参与监督评估工作，形成全社会共同关注、支持基层减负的良好氛围。

通榆县超900个机构被撤销的改革实践是基层减负的一次生动实践，它不仅为通榆县自身